Письмо министра
Отправной точкой для начала «процесса» послужило открытое письмо нового министра спорта Российской Федерации Олега Матыцина, написанное и разосланное в администрации всех российских регионов, где существует легкая атлетика, еще в начале марта.
Основным посылом официальной бумаги была рекомендация «провести ревизию кадрового состава» региональных федераций лёгкой атлетики, а также организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва по лёгкой атлетике. Из нее можно понять, что министр спорта поставил перед губернаторами задачу: в региональных федерациях и сборных, а также ДЮСШ, СДЮШОР, УОР и ЦСП не должно остаться ни одного человека с допинговым прошлым. И не важно, в каком статусе: спортсмена, тренера, врача, администратора и т.д. Если рекомендации будут выполнены, можно предположить, что российскую лёгкую атлетику ожидает кадровая революция.
Акцентируя внимание глав регионов на задаче, поставленной Президентом России в плане восстановления российской легкой атлетики в мировом спортивном движении, он напоминает:
– В соответствии с критериями руководство ВФЛА сформировано только из тех лиц, кто ранее не был привлечен за нарушение антидопинговых правил, в отношении которых не идёт расследование по нарушениям антидопинговых правил, также данные лица не входили в персонал спортсмена (тренер, врач, специалист, менеджер и т.д.), который нарушил антидопинговые правила.
А поэтому:
– В …целях реализации мероприятий по восстановлению членства ВФЛА в международной спортивной федерации и допуска российских легкоатлетов до международных соревнований, Минспорт России рекомендует провести на региональном уровне ревизию кадрового состава региональной федерации лёгкой атлетики, а также организаций, осуществляющих подготовку спортивного резерва по лёгкой атлетике.
Завершается документ обращением: «Прошу проинформировать о принятых решениях по итогам работы».
То есть прямых указаний уволить людей, в карьере которых были допинговые случаи, в письме министра спорта нет. Однако они явно подразумеваются. Ведь, учитывая общее количество допинговых скандалов, прогремевших в России за последние 15-20 лет, нас ожидает настоящая кадровая революция.
Что у нас?
Мы сейчас не будем ни на кого показывать пальцем, тем более, что люди, разбирающиеся в теме, и так уже поняли, о ком идет речь. Но, если рекомендации Олега Матыцина в отношении мордовской легкой атлетики будут реализованы «от А до Я», то нам предстоит стать свидетелями настоящего «камнепада» из бюстов и бюстиков наших героев спорта.
О чем говорить, если только у Виктора Чёгина (пожизненно отстраненного от работы) было больше 20 дисквалифицированных спортсменов, которые потянули за собой еще и личных тренеров?
А вот, например, дискоболка Дарья Пищальникова, когда-то представлявшая Мордовию по параллельному зачету и завоевавшая «серебро» Олимпийских игр в Лондоне-2012. 30 апреля 2013 года Антидопинговая комиссия ВФЛА повторно дисквалифицировала ее, на этот раз на 10 лет (до 1 ноября 2022 года) за использование запрещенной субстанции. Американская газета «Нью-Йорк Таймс» писала тогда, что якобы в декабре 2012 года Дарья Пищальникова признавалась WADA «в употреблении допинга по указке российских властей и антидопинговых служб» и просила начать расследование. Однако WADA спустило письма Пищальниковой российским официальным лицам, против которых она и собиралась свидетельствовать. А Дарья Пищальникова сотрудничала с нашей ШВСМ, и была далеко не единственной легкоатлеткой, имевшей такие серьезные проблемы с допингом.
Не получится ли так, что когда мы начнем убирать всех, то никого больше-то и не останется? Кто может гарантировать, что среди «чистых» спортсменов и тренеров новой формации нет никого, кто хотя бы раз не пересекался с «запачкавшимися» в допинговых скандалах? Не выплеснем ли мы из ванны вместе с грязной водой и самого ребенка?
Новые критерии допуска
2 апреля 2020 года на заседании Президиума ВФЛА были утверждены новые критерии допуска атлетов в основной и резервный составы сборной команды России по легкой атлетике.
Тяжеловесный и громоздкий документ прокомментировал известный российский врач спортивной медицины и медицинской реабилитации, главный врач российской футбольной сборной, председатель медицинского комитета РФС, преподаватель кафедры спортивной медицины и реабилитологии Эдуард Безуглов. Приводим краткие выдержки из его интервью информагентству «Весь спорт»:
– Дата, с которой учитываются нарушения антидопинговых правил – 18 ноября 2015 года. Почему именно она?
– 18 ноября 2015 года совет учредителей WADA принял решение о несоответствии РУСАДА Всемирному антидопинговому кодексу. Поэтому привязка к этой дате вполне понятна. У руководства WADA были определенные претензии к национальной антидопинговой организации в начале и середине 2010-х годов, отзыв аккредитации был не случаен. Именно после этой даты все пробы анализировались за рубежом, затем уже в России. Работа РУСАДА в этот период, несомненно, можно назвать образцовой. Временная отсечка связана с этими процессами.
– Что будет с легкоатлетами, которым ранее было отказано в получении нейтрального статуса? В 2019 году таких отказов от World Athletics было 53. 10 сентября, например, сразу 18 российских легкоатлетов получили отказы в выдаче нейтральных статусов (один из них – представляющий мордовскую КСШОР прыгун в длину, один из лучших атлетов мира Александр Меньков). Потенциально есть риски, что World Athletics, отказав им, имеет на это некие причины.
– По всем спортсменам, которым было отказано в выдаче нейтральных статусов, мы сделаем дополнительные запросы в РУСАДА и AIU.
– Критерии приняты, что дальше? Как все это будет выглядеть процессуально?
– Это нормативный документ федерации. Если мы говорим о сборной, с этими критериями теперь будет работать главный тренерский совет ВФЛА. Ведь именно он выносит на утверждение президиума списки сборной. Порядок будет такой. Антидопинговый координатор ВФЛА в соответствии с критериями проверит списки сборной, выявит тех, кто по ним, так скажем, не проходит. Сделаем запрос в РУСАДА, чтобы эту информацию подтвердить. Окончательный список тех, кто не прошел по критериям, будет направлен в Министерство спорта РФ. Спортсмены или специалисты, попавшие в этот список не будут командироваться на сборы и участвовать в них, на протяжении не менее трех лет не будут включены в состав сборных. Кто получает в ЦСП ставки спортсменов-инструкторов, тренеров и специалистов, продолжат их получать.
Расторгнуть трудовой договор с ними сейчас возможности нет, но далее трудовые договоры, конечно, ЦСП с ними не продлит. И, конечно, как я уже и сказал, в ближайшие минимум три года в списках сборной мы их больше не увидим.
– Как будет выглядеть эта процедура в отношении руководителей федераций и штатных сотрудников ВФЛА?
– Та же процедура: антидопинговый координатор, РУСАДА, а далее, если потребуется, реализация мер. Штатные сотрудники – с учетом Трудового кодекса, руководители региональных федераций – с учетом уставов их федераций должны будут покинуть занимаемые должности или посты. В регионах, если это понадобится, согласно Уставам, будут проведены перевыборы, в срок до выборов назначены и.о.
– В примечании критериев есть уточнение, что речь идет именно о дате совершения нарушения, а не дате принятия решения по нему. Поясните, пожалуйста.
– У нас есть случаи, когда нарушения были совершены, например, в 2008 году, а решение выносилось уже после 2015 года. На наш взгляд, было бы не логично, лишать, например, места в сборной спортсмена, чье нарушение было датировано датой до 18 ноября 2015 года.
– Речь в документе идет о ретроспективных критериях (которые учитывают нарушения с 18 ноября 2015 года) и перспективных критериях (которые будут учитывать нарушения в срок с 10 апреля 2020 года). Поясните, в чем их принципиальное отличие?
– С 10 апреля все будет жестче, караться будет любое нарушение антидопинговых правил, включая и нарушения правил доступности, и нарушения, связанные с применением всех субстанций и методов запрещенного списка. Любое нарушение будет лишать возможности на срок не менее трех лет быть частью сборной, руководить региональной федерацией и т.д. Эти дополнительные меры принимаются нами для усиления ответственности всех тех, кто работает сейчас в легкой атлетике. И главное – мы хотим, чтобы это была ответственность не на словах, а на деле.
– И прокомментируйте сроки (не менее трех лет и шесть лет для тренера несовершеннолетнего спортсмена), после которых спортсмены, руководители федераций, штатные сотрудники, специалисты могут быть включены в списки сборных. Почему именно такие цифры?
– Три года, по нашему мнению, достаточный срок, сбалансированный на весах «проступок – понесенное наказание». А касательно шести лет, были даже предложения навсегда лишать таких тренеров возможности быть в составе сборной, но решили остановиться именно на этой цифре. Тренеры, которые получают дисквалификации за применение их несовершеннолетними подопечными «тяжелых» препаратов, должны как можно дольше находиться вне сборной России.
А. Пьянзин.